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来源:乐橙娱乐官网 | 时间:2018-10-07

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  呼和浩特经济技术开发区安全生产监督管理局关于印发《呼和浩特经济技术开发区职业健康执法年活动方案》的通知

  呼和浩特经济技术开发区安全生产监督管理局关于印发《呼和浩特经济技术开发区职业健康执法年活动方案》的通知

  现将《呼和浩特经济技术开发区职业健康执法年活动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

  为认真贯彻落实党的十九大精神和全国职业健康监管监察工作会议精神、根据《呼和浩特市职业健康执法年活动方案》的安排部署,全面加强职业健康监管监察工作,深入开展职业健康执法年活动,督促企业依法落实职业病防治主体责任,结合开发区实际,制定本实施方案。

  落实企业职业病防治主体责任,加强职业健康执法,严厉打击各类非法违法行为,深化重点行业领域职业病危害专项治理,重点整治尘毒危害,依法查处各类职业健康违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性。全年实现职业健康执法立案数、处罚金额“双上升”,坚决杜绝职业健康执法“零立案”、“零处罚”。

  开发区内所有产生职业病危害的用人单位。对以下重点行业企业执法实现全覆盖:

  严格按照《安全生产职业健康监督检查重点事项表》(2017版 试行,)所列内容实施执法检查,主要包括:机构人员、三项制度、两个档案、危害申报、“三同时”、强度浓度、生产布局、恒峰娱乐手机版ag警示标识、日常监测、检测评价、个人防护、危害告知、教育培训、健康检查、事故报告等内容。有下列违法行为之一的,要从严实施处罚:

  (三)新建、改建或扩建项目的用人单位,未按规定开展职业卫生“三同时”的;

  (六)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标,经治理仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的;

  (一)强化尘毒危害专项治理。结合职业健康执法年活动,将粉尘危害严重的行业领域作为重点,开展粉尘危害治理专项行动。推动水泥生产、汽车维修行业尘毒治理,通过示范引领推进治理工作。

  (二)加大职业卫生技术服务机构监管力度。通过执法检查活动,严格查处违法违规行为,规范职业卫生服务机构的从业行为,提高服务机构质量。

  (三)积极开展工业企业职业病危害普查。在去年普查的基础上,利用两年的时间对工业企业进行详细普查,通过普查建立企业档案,填写表格,进行网上申报,确保普查工作按时间节点,如期完成。

  (四)继续深化职业健康宣传教育。充分利用安全生产月和职业病防治宣传周,联合相关部门广泛进行宣传教育活动。深入企业、学校等场所开展扎实有效的宣传,增强全民的职业病防治意识,预防职业病的发生。各安监局、安监部、安监站通过办培训班的形式,强化职业健康监管人员和管理人员的业务能力,不断提高执法水平。

  2、宣传发动。各园区(镇)要及时召开会议,做好宣传发动工作,深入动员,充分调动检查人员深入企业调查摸底,做到底数清、情况明。广泛宣传此次执法年活动的重要性,积极发挥企业主动性,由要我做转变为我要做,形成管委会、镇政府、企业、社会全员参与职业病防治的良好局面。各园区(镇)要采取有力措施,确保思想发动到位,活动部署到位,措施落实到位。

  用人单位利用两个月的时间按照活动要求深入开展自查整改,针对本单位职业卫生管理方面存在的问题进行认真整改、完善,防止职业危害事故的发生。各园区(镇)安监局、安监部、安监站要督促指导用人单位健全相关管理制度、进行职业危害因素检测、评价,完善防护设备设施、开展职业卫生培训等工作。

  1、统筹安排。将职业健康作为重点内容列入安全生产监督检查工作计划,把执法年活动与日常检查、专项治理、安全生产大检查、隐患排查治理等工作紧密结合起来,统筹安全生产与职业健康执法力量,推动执法年活动深入有序开展。

  2、依法实施。一是规范执法。按照《安全生产执法程序规定》,规范查处有关违法行为。二是严厉处罚。在执法年期间发现的违法违规行为,一律从严处罚,形成震慑。三是对于没有按要求限期完成整改的企业,依法严厉处罚,该停产的必须停产,该纳入“黑名单”的坚决纳入“黑名单”。四是对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要依法提请有关部门予以关闭。

  3、警示教育。公开曝光一批严重违法违规行为。对于应纳入“黑名单”管理的企业,按程序报送开发区安监局和市安监局。

  4、突出重点。对水泥企业实施专项执法检查,凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的,以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未整改到位的,要依法提请有关部门予以关闭。

  1、督查落实。活动开展期间,开发区安监局将对各园区执法年活动开展情况进行督查。督查内容主要包括:执法年活动安排部署及具体落实情况、违法违规行为公开曝光情况、纳入“黑名单”管理企业情况以及重点行业达到全覆盖、按时间分配完成任务、行政处罚情况等。

  2、调度通报。开发区安监局将于2018年6月和2018年年底对执法年活动情况分别进行通报。对开展不认真、不落实、搞形式、走过场的,进行通报批评。

  各园区(镇)安监局、安监部、安监站要认真做好执法年活动总结,总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法、存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

  开发区安监局成立以许成亮局长为组长,张梁梁为副组长,菅秀丽、许斌、张培锋、冀志利为成员的职业健康执法年工作领导小组。领导小组负责开发区执法年活动的指导、协调、督查考核等工作,掌握、收集执法年活动的组织实施和落实情况。各园区(镇)也要成立相应的组织机构,加强执法年活动的组织领导。

  (一)加强领导。各园区(镇)要高度重视执法年活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。主要负责同志要搞好统筹协调,配置好安全生产与职业健康执法力量,全面加强职业健康执法工作。明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求。

  (二)强化培训。各园区(镇)要加强对监管监察执法人员的培训,提高职业健康执法规范化水平。将职业病防治有关法律法规条款、现场违法行为辨识、执法文书制作、处罚事项落实等内容作为重点,定期组织执法人员学习,努力提高办案能力和水平。开发区安监局将举办培训班,重点对职业健康执法内容进行业务培训。

  (三)提供保障。各园区(镇)要针对职业健康执法工作专业性、技术性强的特点,配备与工作任务相适应的执法装备、设备和仪器。对职业病防护设施检查、职业病危害因素检测、评价等工作,可邀请有关机构和专家参与执法检查。

  (四)广泛宣传。各园区(镇)要充分发挥各类媒体作用,采用多种形式广泛宣传,营造有利于执法年活动开展的浓厚氛围。要加大对严重违法违规行为、重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。要加强对“执法年”活动的报道工作,实行“简报”制度,活动期间,每个园区(镇)至少报开发区安监局两期简报或信息。